1. материнство. Семья. Сбережение здоровья и физическое развитие детей - страница 6

^ 1.2. СЕМЬЯ. 1.2.1. Мотивация создания семьи
Деятельность регионов по формированию мотивации создания семьи осуществляется в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, на основании федерального и регионального законодательства.

В рамках данного направления Общественный Совет по развитию институтов гражданского общества Приволжского федерального округа провёл конкурс социальных и культурных проектов «Семейный очаг», направленный на создание благоприятных условий в социальной и культурной среде для стимулирования развития института семьи.

Результаты социологических исследований, проведенных в ряде субъектов в целях изучения мотивации вступления молодых людей в брак, определения оптимальных форм подготовки граждан к созданию семьи (Пензенская, Самарская области, Пермский край, республики Татарстан, Удмуртия), подтверждают необходимость подготовки молодых людей к созданию семьи, т.к. подавляющее большинство исследуемых не имеет чёткого представления о семейной жизни и ответственности в браке. Основными мотивами, которыми руководствуются молодые люди, вступая в брак, являются достаточный уровень доходов, наличие отдельного жилья и любовь.

Произошло смещение оптимальных возрастных границ для вступления в брак с 18-22 лет к 23-26 годам, при этом молодые люди испытывают сильную морально-психологическую и материально-финансовую зависимость от своих родителей, предпочитая официальным отношениям гражданские браки. Рождение детей молодые семьи связывают с наличием собственного жилья и финансовой независимости.

В Саратовской, Оренбургской областях, Республике Удмуртия на базе образовательных учреждений, детских учреждениях социальной защиты, библиотек, летних лагерей реализуются программы и проекты, направленные на расширение знаний школьников и студентов по вопросам психологии семейных отношений, формирование социальных компетенций, способствующих мотивации создания семьи.

В Пензенской области разработан и реализуется просветительский проект «Семьеведение», который стал победителем Всероссийского конкурса авторских программ «Формирование семейных ценностей у подрастающего поколения - 2009», дипломантом в номинации «Лучший издательский проект - 2009 года» Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя». В полном объёме разработаны методические и дидактические пособия к курсу для учащихся 1-11 классов.

Во всех регионах ПФО развиваются системы консультационной и психологической поддержки семьи в период её становления через создание и совершенствование клубного движения молодых семей, в Оренбугской, Самарской, Нижегородской областях, Республике Чувашия, Пермском крае организована работа волонтёрских служб в форме передвижных пунктов, центров консультативной помощи молодым при создании семьи.

На территории ПФО реализуются межведомственные региональные проекты: «Школа молодых родителей» и «Школа счастливой семьи» – Пензенская область, очно-заочная школа для родителей «Ребёнок, родитель, общество: путь к успеху» – Оренбургская область, «Школа будущих мам», «Школа сознательного родительства» – Республика Удмуртия, «Воспитай в себе отца» и «Будущая мама» – Саратовская область, организация работы Служб сопровождения молодых семей – Самарская, Ульяновская область, направленные на приобретение студентами, молодёжью специальных знаний по вопросам становления семейных отношений, получение квалифицированной информационно-консультативной помощи в правовых, психологических, медицинских вопросах, в реализации которых активное участие принимают общественные формирования, многодетные, успешные семьи регионов.

Результаты работы в данном направлении подтверждаются официальной статистической информацией. По данным Росстата, в период с января по сентябрь 2010 г. в на территории ПФО число браков на тысячу населения более чем в два раза превысило число разводов и составило 8,5 и 4,2 соответственно. Более того, число разводов на тысячу населения ниже, чем общероссийское значение данного показателя (4,3). Лидирующие позиции по количеству браков на тысячу человек занимают Удмуртская Республика (9,0) и Самарская область (9,0). Лучший показатель разводов на тысячу человек принадлежит Республике Чувашия (3,4).



Рис. 6 Число браков и разводов на тысячу человек на территории ПФО.
^ 1.2.2. Молодые семьи.
Молодые семьи, составляющие значительную часть российских семей, в большинстве своём находятся в сложном материальном положении, нуждаются в поддержке со стороны государства и родителей.

В качестве одной из эффективных мер поддержки молодой семьи реализуется программа по выдаче сертификатов на материнский капитал. По данным Росстата, по состоянию на февраль 2011 г. в на территории Приволжского федерального округа было выдано 520682 сертификата на материнский капитал. Из них больше всего сертификатов было выдано в Республике Башкортостан (97840), Республике Татарстан (57931) и в Пермском крае (57000). Самый низкий результат по данному показателю принадлежит Республике Мордовия.



Рис. 7. Распределение сертификатов материнского капитала на территории ПФО.

Позитивным направлением в части поддержки молодой семьи в период её становления является также участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Число молодых семей, которые получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия, в целом по Приволжскому федеральному округу в 2008 году – 12809 семей, 2009 году – 10343 семьи, а число молодых семей, стоящих на учёте в качестве нуждающихся, на конец 2009 года – 129201 семья, в 2010 году – уже 160987 семей.

В целях поддержки становления и развития молодой семьи была сформирована и на данном этапе осуществляется Концепция государственной политики в отношении молодой семьи.

В рамках данной Концепции на территории Приволжского федерального округа осуществляется совершенствование системы государственных социальных гарантий для обеспечения достижения уровня благосостояния молодых семей, в том числе:

Наряду с мерами государственной поддержки органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется собственное правовое регулирование социальной поддержки семей с детьми.

В целях полной реализации прав семей, имеющих детей, в сфере социальной поддержки органами государственной власти всех субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, приняты региональные законы, определяющие порядок и условия предоставления мер социальной поддержки этой категории семей: «Об адресной социальной поддержке населения в Республики Татарстан», «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл», Закон Нижегородской области «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», Закон Пермской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия», «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» и другие.

По результатам мониторинга социально-экономического положения семей, каждая третья семья имеет доходы ниже величины прожиточного минимума и нуждается в социальной поддержке. Широкий комплекс мер, принятых региональными органами власти, направлен на сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности семьи, развитие различных форм поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение их уровня жизни.

Так, в дополнение к мерам государственной поддержки, оказываемой семьям с детьми на федеральном уровне, в регионах Приволжского федерального округа осуществляется выплата дополнительных региональных пособий категориям семей: ежемесячного пособия на ребёнка, ежемесячных пособий на ребёнка одинокой матери, пособий на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо проходят военную службу по призыву, на детей из многодетных семей, на детей-инвалидов, а также семьям, в которых родители являются инвалидами. К примеру, в Кировской области уже с 2002 года осуществляется дополнительная материальная поддержка молодых семей из числа студентов в виде пособий, аналогичных установленным федеральным законодательством (единовременной выплаты на рождение ребёнка, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет).

Однако, к примеру, в Оренбургской области категория получателей расширена – это семьи с детьми, доход которых не превышает 110% величины прожиточного минимума, установленного в области.

В Ульяновской области в настоящее время прорабатывается вопрос о введении с 2012 года дифференцированного подхода к выплате пособий на детей с учётом категории семьи: на ребёнка из многодетной семьи – 200 руб., на ребёнка-инвалида – 180 руб. и т.д.

Размер ежемесячного пособия на ребёнка в регионах колеблется от 100 руб. в Нижегородской до 270 руб. в Пензенской и 279 руб. в Саратовской областях.



Рис. 8. Базовый размер ежемесячного пособия в регионах Приволжского федерального округа (руб. на 1 чел.)


Кроме того, законодательством ряда субъектов Приволжского федерального округа предусмотрены дополнительные виды пособий для семей с детьми, отличные от федеральных выплат.

Государственные меры, реализуемые в субъектах федерации Приволжского федерального округа, по подготовке молодёжи к семейной жизни в браке и без разводов.

Так, в Пензенской области родителям выплачивается единовременно 21300 руб. при рождении ребёнка в течение первых 18 месяцев после заключения брака. При этом семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, по их выбору выдаётся жилищный сертификат на 189,0 тыс. руб. (стоимость в 2010 году) или выплачивается названное единовременное пособие.


3616525423748771.html
3616624142895614.html
3616718091914782.html
3616832663219735.html
3616922055910620.html